सहकारी र सहकार्यमा समस्या

सहकारी मोडल सामुदायिक दृष्टिकोणबाट आत्म विकासको अवधारणाको साथ देखापरेको थियो । आधुनिक सहकारी आन्दोलन १९औं शताब्दीको मध्यमा इंग्ल्यान्डमा सुरु भयो र यसको सिद्धान्त र विचार विश्वभर फैलियो । सहकारी क्षेत्र अझै पनि यसको प्रकृतिका लागि बहसको मुद्दा हो । पुँजीवादी र समाजवादी दुवै अर्थतन्त्रहरूले सामाजिक र आर्थिक विकासका लागि आफ्नो वैचारिक साधन भएको दाबी र अस्वीकार गर्छन् । तर, नेपालमा आधुनिक सहकारी आन्दोलन सन् १९५३ मा तत्कालीन कृषि विकास तथा योजना मन्त्रालयअन्तर्गत सहकारी विभाग स्थापना भएपछि सुरु भएको थियो । सहकारी ऐन लागू भएपछि मुलुकमा सहकारी आन्दोलनले गति लियो । नेपालको अन्तरिम संविधान, २००७ ले सहकारी क्षेत्रलाई राष्ट्रको सामाजिक–आर्थिक विकासको तेस्रो खम्बाको रूपमा मान्यता दिएको थियो । २०१५ सालमा जारी भएको संघीय संविधानले पनि सामाजिक–आर्थिक विकासमा सहकारीको महत्वलाई मान्यता दिएको छ । निःसन्देह, सहकारी क्षेत्र राष्ट्रको सामाजिक र आर्थिक विकासको अत्यावश्यक क्षेत्रका रूपमा उभिएको छ ।

च्याउझैं वृद्धि
राष्ट्रले धेरै सदस्यता लिएका सहकारीहरूको संख्यामा वृद्धि भएको देखेको छ । अर्थ मन्त्रालयले सार्वजनिक गरेको आर्थिक सर्वेक्षण–२०२२ अनुसार मुलुकमा ३० हजार ८ सय ७९ भन्दा बढी सहकारी संस्थाहरूमा ७ लाख ३७ हजार २ सय ५२ सदस्य रहेका छन् । तर, यस क्षेत्रको अभूतपूर्व विस्तारसँगै विभिन्न समस्याहरू उब्जिएका छन् र सहकारीको वित्तीय निष्ठा खतरामा परेको छ । सहकारीका सदस्यहरूको सहकारीप्रतिको विश्वास गुम्दै गएको छ, सहकारीमा आर्थिक ठगीका समाचार दिनानुदिन बढ्दै गएका छन् । जनताले सहकारीको महत्व र प्रभावमाथि शंका गर्न थाले । सहकारीलाई लिएर जनतामा धेरै प्रश्नहरू घुमिरहेका छन् । नेपाली सहकारीहरू सामाजिक रूपान्तरणका औजार र अमूल्य आर्थिक विकासका प्रविधि हुन् कि धनीहरूको आर्थिक ठगीको साधन ? सहकारीमा यस्ता आर्थिक समस्या र ठगी किन मौलाइरहेको छ ? के सहकारीहरू सदस्यहरूको बचतका लागि सुरक्षित छन् ? यी र यस्तै धेरै प्रश्न जनता र सहकारीका सदस्यहरूको मनमा छन् ।

ग्रामीण सहकारी ग्रामीण विकासका लागि महत्वपूर्ण भए पनि सरकारको नजरबाट टाढा र निजी क्षेत्रको बेवास्तामा छन्

सहरी केन्द्रित सहकारी संस्थाहरू प्रायः समन्वयात्मक प्रयासबाट सामाजिक रूपान्तरण र आर्थिक विकासको मुख्य विचारबाट टाढिएका छन् । आजका सहरी र सहरकेन्द्रित बचत तथा ऋण सहकारी संस्थाहरूले बैंक तथा वित्तीय संस्थाहरूको कनिष्ठ भाइको रूपमा काम गर्छन् । तिनीहरूमध्ये धेरैजसो मुठीभर धनीहरूको स्वामित्वमा छन् । र, तिनीहरूले आफ्नो निहित स्वार्थका लागि निक्षेप प्रयोग गर्छन् । फलस्वरूप, सहकारीका सदस्यहरूले आवश्यकताको समयमा आफ्नो बचत फिर्ता लिन असफल भएका छन् वा ती सहकारीहरूमा वित्तीय ठगीका कारण उनीहरूको सबै बचत गुमाएका छन् । आज यो समाचार हेडलाइन बनेको छ । जसका कारण सहकारीहरूले सदस्यहरूप्रतिको विश्वास गुमाउँदै गएका छन् । कमजोर कानुन र वित्तीय सहकारीहरूको कमजोर अनुगमन यस्तो छलको मुख्य बाधा हो । सदस्यहरूको बचतको प्रत्याभूति र सहकारीमा सदस्यहरूको विश्वास पुनस्र्थापित गर्न सम्बन्धित निकायले तत्काल चार कदम चाल्नुपर्छ ।

पहिलो, सहकारीले कम्तीमा २५ प्रतिशत तरलता कायम गर्नुपर्छ । आफ्ना सदस्यहरूको विश्वास कायम राख्न आवश्यक छ । उनीहरूले माग गरेको समयमा आफ्नो बचत फिर्ता लिने अधिकार छ । दोस्रो, सहकारीमा वित्तीय पारदर्शिता र स्थिरता कायम गर्न निश्चित स्प्रेडदर हुनुपर्छ । धेरैजसो सहकारीमा निक्षेप तथा कर्जाको ब्याजदर कमजोर, व्यक्ति–विशिष्ट र मुखबाट निर्धारण गरिन्छ । स्प्रेड दर बढीमा ३ प्रतिशत हुनुपर्छ । सहकारीहरू सदस्यमा आधारित संस्था भएकाले सदस्यहरूको आर्थिक विकासका लागि काम गर्ने भएकाले उच्च स्प्रेड दर तिनीहरूको सिद्धान्तविपरीत हो । तेस्रो, लगानीको सीमा हुनुपर्छ । सहकारी बैंक तथा वित्तीय संस्थाहरूका लागि विशिष्ट छन् । त्यसैले, उनीहरूको लगानीलाई विशेष प्राथमिकतामा राख्नुपर्छ । उदाहरणका लागि, रियल स्टेट र विलासी सवारीसाधनहरूमा सहकारीहरूको लगानी निषेधित हुनुपर्छ ।

रियल इस्टेट र विलासी सवारीसाधनहरूमा सहकारीको लगानी निषेधित हुनुपर्छ

सहकारीहरूले साना लगानी र व्यवसायमा आफ्नो लगानीलाई प्राथमिकता दिनुपर्छ र कतिपय अवस्थामा सदस्यहरूको परियोजनामा आधारित हुनुपर्छ । चौथो, बचत तथा ऋण सहकारी संस्थाहरू अनुगमन र परीक्षण गर्न सक्षम हुनुपर्छ । आज आर्थिक समस्या भएका धेरै सहकारीहरू प्रायः एकल व्यक्ति÷परिवार वा प्रोक्सी सदस्यहरूद्वारा सञ्चालित छन् । तसर्थ, एकल परिवार, परिवारका सदस्यहरू वा प्रोक्सी सदस्यहरूद्वारा सञ्चालित सबै सहकारीहरूको पहिचान गरी उनीहरूलाई सामुदायिक स्वामित्वमा ल्याउन तत्काल कारबाही गरिनुपर्छ । तिनीहरूलाई अन्य सहकारीहरूसँग अनिवार्य मर्जर लागू गरेर व्यवस्थित गर्नुपर्छ । ग्रामीण सहकारीहरूको अद्वितीय भूमिका, गतिविधिहरू छन् र ग्रामीण विकासका लागि एक शक्तिशाली सामाजिक विकास मोडेल र प्रभावकारी आर्थिक प्रगति प्रविधिका रूपमा हेरिन्छ । सहरीको तुलनामा यस्ता सहकारीले राम्रो काम गरिरहेका छन् । कृषि र सम्बद्ध क्षेत्र र साना उद्यमशीलतामा उनीहरूको भूमिका राम्रो देखिन्छ । तर, यी ग्रामीण सहकारीहरूले कृषि बजारीकरणमा ध्यान दिन जरुरी छ । तिनीहरूलाई कृषि सामग्री आपूर्ति र कृषि उत्पादन मार्केटिङको हबका रूपमा विकास गर्नुपर्छ । ग्रामीण सहकारीहरू कृषि विविधीकरण र साना तथा घरेलु उद्योगको प्रवद्र्धनमा बढी विशिष्ट हुनुपर्छ ।

थप अनुसन्धान
ग्रामीण सहकारीहरूले दिगो ग्रामीण समुदायहरू निर्माण गर्न पनि महत्वपूर्ण भूमिका खेल्छन् । दिगो ग्रामीण समुदायका लागि सामाजिक समावेशीकरण, राजनीतिक चेतना बढाउने र आर्थिक गतिविधि बढाउने आधारहरू हुन् । ग्रामीण समुदाय निर्माणमा ग्रामीण सहकारीहरू कत्तिको प्रभावकारी छन् भन्ने’bout थप अनुसन्धान आवश्यक छ । साथै, ग्रामीण सहकारी संस्थाहरूमा गरिब, विपन्न र पिछडिएका वर्गहरूको दृष्टिकोणलाई अझै थप बहसको आवश्यकता छ । यद्यपि, ग्रामीण सहकारीहरू साम्प्रदायिक जोखिम र फाइदाहरू साझा गर्नका लागि आदर्श स्थानीय पहलहरू हुन् ।

सार्वजनिक र निजी क्षेत्रसँगै सहकारी क्षेत्र राष्ट्रको विकासको तेस्रो खम्बा हो । सहरकेन्द्रित बचत तथा ऋण सहकारीमा केही समस्या छन् । उनीहरूलाई सम्बन्धित निकाय र विभागले प्रभावकारी रूपमा अनुगमन गर्न जरुरी छ । आफ्ना सदस्यहरूको विश्वास कायम राख्न तत्काल आर्थिक प्रावधान र कानुन आवश्यक छ । ग्रामीण सहकारीहरू ग्रामीण विकासका लागि महत्वपूर्ण छन्, जुन या त सरकारको नजरबाट टाढा छ वा कम नाफाका कारण निजी क्षेत्रले बेवास्ता गरेको छ । मुलुकमा सहकारी आन्दोलनलाई मजबुत बनाउन सहकारीसँगको समस्या समाधान गर्न सम्बन्धित निकायले ठोस कदम चाल्नुपर्छ ।

तपाइको प्रतिक्रिया
(Visited 64 times, 1 visits today)

Ads Space Available

epaper

भर्खरै

बीपी र पुष्पलालले हेरिरहेका छन् कि ?

कुरी-कुरी

राजधानी राष्ट्रिय दैनिक:कुरी-कुरी – असोज ८, २०८०
राजधानी राष्ट्रिय दैनिक:कुरी-कुरी – असोज ८, २०८०
सर्लाहीमा १७ जना विरुद्ध उजुरी