सहकारीहरूलाई लामो समयदेखि सामाजिक–आर्थिक विकासको स्तम्भ मानिन्छ । यसलाई विशेषगरी नेपालजस्ता मुलुकहरूमा जहाँ समुदायहरू सामूहिक कार्य र पारस्परिक सहयोगमा धेरै निर्भर छन् । यद्यपि, हालैका वर्षहरूमा एउटा चिन्ताजनक प्रवृत्ति देखिएको छ । यी सहकारी संस्थाहरूमा विश्वासमा गिरावट आइरहेको छ । यस कारणले गर्दा हामीले विश्वासको यस क्षणका पछाडि बहुआयामिक कारणहरूको खोजी गर्दै जानुपर्ने स्थिति सिर्जना भएको छ । यसर्थ, मुलुकमा यस घटनामा योगदान पु¥याउने सामाजिक–आर्थिक, राजनीतिक र संस्थागत कारकहरूको खोजी गर्न तत्पर पर्नुपर्ने बेला आएको छ ।
ऐतिहासिक सन्दर्भः नेपालमा सहकारीको भूमिका
मुलुकमा २१औं शताब्दीको प्रारम्भमा सहकारी आन्दोलनको समृद्ध इतिहास छ । जुन सहकारी समुदायले विशेषगरी ग्रामीण क्षेत्रमा सामना गर्ने सामाजिक–आर्थिक चुनौतीहरूको प्रतिक्रियाका रूपमा देखापरेका छन् । तिनीहरूले ऋण, बजार र स्रोत परिचालनमा पहुँच प्रदान गरेर साना किसानहरू र सीमान्तकृत समूहहरूलाई सशक्त बनाउन महत्वपूर्ण भूमिका खेलेका छन् । यसको साथसाथै समय बित्दै जाँदा, सहकारीहरूले बचत, बिमा र अन्य विभिन्न वित्तीय उत्पादनहरू समावेश गर्न आफ्ना सेवाहरू विविधीकरण गर्दै नेपाली समाजको अभिन्न अंग बन्न थालेको पनि छ ।
विश्वास गिरावटका कारक
१. सुशासनका चुनौती
यसरी सहकारीहरूप्रतिको विश्वास घट्नुको मुख्य कारण भनेको सुशासनका मुद्दा हुन् । फलतः राष्ट्रमा धेरै सहकारी कमजोर नेतृत्व, पारदर्शिताको अभाव र भ्रष्टाचारका उदाहरणबाट ग्रस्त छन् । जसले गर्दा कोषको दुरुपयोग, नातावाद र पक्षपातले आफ्ना स्वार्थ पूरा गर्ने संस्थाहरूप्रति सदस्यहरूको विश्वास घटाउँछ ।
नवप्रवद्र्धन र अनुकूलनमा सहकारीहरूले आविष्कारलाई अँगाल्नुपर्छ
२. वित्तीय कुप्रबन्धन
यसमा वित्तीय कुप्रबन्धन विश्वासको क्षणमा योगदान गर्ने अर्को महत्वपूर्ण कारक पनि हो । यसका साथै विभिन्न सहकारीमा हिनामिना र ठगीका घटनाहरू रिपोर्ट गरिएका छन् । जसले गर्दा सदस्यहरूलाई ठूलो नोक्सान पु¥याएको छ । यसमा पनि भन्ने नै हो भने अपर्याप्त वित्तीय पर्यवेक्षण र कमजोर नियामक संयन्त्रले यी चुनौतीहरूलाई झन् बढाउँछ, सदस्यहरूलाई शोषणको जोखिममा राख्छ ।
३. जवाफदेहिताको अभाव
यसर्थ, जवाफदेहिताको अभावले सहकारीमा विश्वासलाई कमजोर बनाउँछ । यसका धेरै अवस्थामा सदस्यहरूका लागि सहकारी नेताहरूलाई उनीहरूको कार्यका लागि जवाफदेही बनाउनका लागि थोरै सहारा हुन्छ । उनीहरूको गुनासो समाधानका लागि संयन्त्रको अभाव र प्रभावकारी हस्तक्षेप गर्न नियामक निकायहरूको अनिच्छाले दण्डहीनताको संस्कृति सिर्जना गर्छ । जसले गर्दा संस्थागत निष्क्रियताको धारणालाई बलियो बनाउँछ ।
४.राजनीतिक हस्तक्षेप
विद्यमान विभिन्न राजनीतिक दलहरूको हस्तक्षेपले मुलुकमा सहकारीलाई पिरोल्ने एउटा व्यापक ठूलो मुद्दा हो । यो राजनीतिक रूपमा आबद्ध व्यक्तिहरूले अक्सर व्यक्तिगत लाभ वा आफ्नो राजनीतिक एजेन्डाहरू अगाडि बढाउन सहकारी संस्थाहरूलाई हेरफेर गर्छन् । यो राजनीतीकरणले सहकारीको स्वायत्ततामा मात्रै सम्झौता गर्दैन, निष्पक्ष रूपमा आफ्ना सदस्यहरूको आवश्यकता पूरा गर्ने प्रभावकारितालाई पनि कमजोर बनाउँछ ।
५. अपर्याप्त क्षमता निर्माण
जुन सहकारीहरूभित्रको सीमित क्षमताले विकासशील सामाजिक–आर्थिक गतिशीलतामा अनुकूलन गर्न असमर्थतामा योगदान गर्छ । यसमा पनि धेरै सहकारीहरूमा आविष्कार गर्न र द्रुत रूपमा परिवर्तन भइरहेको बजार वातावरणमा प्रतिस्पर्धी रहन आवश्यक सीप र विशेषज्ञताको अभाव छ । यस स्थिरताले गुणस्तरीय सेवाहरू प्रदान गर्ने उनीहरूको क्षमतामा बाधा पु¥याउने मात्र होइन, प्रभावकारी रूपमा आफ्ना आवश्यकताहरू पूरा गर्ने क्षमतामा सदस्यहरूको विश्वासलाई पनि घटाउँछ ।
६. अप्रासंगिकताको धारणा
मुलुकमा खोलिएका वैकल्पिक वित्तीय संस्थाहरू र डिजिटल बैंकिङ समाधानहरूको प्रसारको साथ, केही व्यक्तिहरूले परम्परागत सहकारीहरूलाई पुरानो वा अप्रासंगिक रूपमा बुझ्छन् । यसमा पनि माइक्रोफाइनान्स संस्थाहरू, फिनटेक स्टार्टअपहरू र अनलाइन उधारो प्लेटफर्महरूको उदयले वित्तीय समावेशीकरणका लागि नयाँ अवसरहरू सिर्जना गरेको छ, प्रक्रियामा सहकारीहरूको परम्परागत भूमिकालाई चुनौती दिँदै गएको छ ।
घट्दो विश्वासको प्रभाव
मुलुकमा भएका सहकारीहरूमाथिको विश्वासको क्षयले व्यक्ति र समुदाय दुवैका लागि दूरगामी प्रभाव पार्छ ।
१. वित्तीय बहिष्करण
यसमा भ्रमित सदस्यहरू सहकारी गतिविधिहरूबाट अलग हुनसक्छन् । जसले गर्दा वित्तीय बहिष्करण र सामाजिक–आर्थिक असमानताहरूलाई बढावा दिन्छ ।
२. सामाजिक पुँजीको हानि
राष्ट्रमा रहेका सहकारीहरूले ऐतिहासिक रूपमा सामाजिक एकता र सामूहिक कार्यका लागि प्लेटफर्मका रूपमा काम गरेको छ । यस्ता किसिमका विश्वासको गिरावटले सामाजिक पुँजीलाई कमजोर बनाउँछ, समुदायको लचिलोपन र एकता घटाउँछ ।
३. कमजोर विकास लक्ष्यहरू
मुलुकमा सञ्चालित विभिन्न किसिमका सहकारीहरूले गरिबी निवारण र ग्रामीण सशक्तीकरणसहित विभिन्न विकास उद्देश्यहरू प्राप्त गर्न महत्वपूर्ण भूमिका खेल्छन् । जुन विश्वासको क्षयले दिगो विकासका लागि सहकारी उद्यमहरूको सम्भावनालाई उपयोग गर्ने प्रयासहरूलाई कमजोर बनाउँछ ।
कडा नियामक उपाय लागू गर्नसके वित्तीय दुव्र्यवहार तथा राजनीतिक हस्तक्षेप रोक्न मद्दत मिल्नेछ
४. घटेका आर्थिक अवसरहरू
सहकारीहरूमा अविश्वासले उद्यमशीलता र आर्थिक वृद्धिलाई बाधा पु¥याउँछ । किनकि, व्यक्तिहरू सहकारी उद्यमहरूमा लगानी गर्न वा यी संस्थाहरूबाट आर्थिक सहायता लिन हिचकिचाउँछन् ।
५. पुनर्निर्माण ट्रस्ट
मुलुकमा रहेका सहकारीहरूको अगाडिको बाटो र चुनौतीहरूका वाबजुद, सहकारीहरूमा विश्वास पुनस्र्थापित गर्ने र नेपालको विकासमा उनीहरूको भूमिकालाई पुनर्जीवित गर्ने अवसरहरू रहेका छन् ।
६. सुशासन र उत्तरदायित्वको सुदृढीकरण
राष्ट्रको शासन संरचनाको सुदृढीकरण र पारदर्शिता र जवाफदेहिता प्रवद्र्धन विश्वासको पुनर्निर्माणका लागि आवश्यक छ । यसमा पनि बलियो आन्तरिक नियन्त्रणहरू लागू गर्न, नियमित लेखापरीक्षणहरू सञ्चालन गर्न र सदस्यहरूलाई निर्णय प्रक्रियामा सहभागी हुन सशक्त बनाउनुले सहकारीहरूमा जवाफदेहिताको संस्कृतिलाई बढावा दिनसक्छ ।
७. क्षमता निर्माण र तालिम
यसमा सहकारीको प्रभावकारिता र दिगोपन अभिवृद्धि गर्न क्षमता अभिवृद्धि पहलहरूमा लगानी गर्नु महत्वपूर्ण छ । जसमा हेर्ने हो भने सहकारी नेता र कर्मचारीहरूलाई तालिम र प्राविधिक सहायता प्रदान गर्दा तिनीहरूको व्यवस्थापन कौशल सुधार गर्न र बजारको परिवर्तनशील गतिशीलतालाई अनुकूल बनाउन सक्षम बनाउन सकिन्छ ।
मुलुकमा विद्यमान सहकारीहरूको नियामक सुधारहरूलाई अवलोकन गर्ने हो भने कडा नियामक उपायहरू लागू गर्न र अनुगमन र निरीक्षणका लागि संयन्त्र स्थापना गर्नाले वित्तीय दुव्र्यवहारलाई रोक्न र सहकारी मामिलामा राजनीतिक हस्तक्षेप रोक्न मद्दत गर्नसक्छ । नियामक सुधारहरूले सदस्यहरूको हितको संरक्षणलाई प्राथमिकता दिनुपर्छ र नैतिक मापदण्ड र उत्कृष्ट अभ्यासहरूको पालना सुनिश्चित गर्नुपर्छ । यसमा पनि वित्तीय साक्षरता प्रवद्र्धन तथा वित्तीय व्यवस्थापन, अधिकार र जिम्मेवारीहरू’bout सदस्यहरूलाई शिक्षित गर्नाले उनीहरूलाई सूचित निर्णयहरू गर्न र सहकारी नेताहरूलाई जवाफदेही बनाउन सशक्त बनाउनसक्छ ।
तसर्थ, जसले गर्दा तल्लो तहमा वित्तीय साक्षरता कार्यक्रमहरूको प्रवद्र्धनले सहकारी संस्थाहरूमा सदस्यहरूको विश्वास बढाउन र विश्वास र सहकार्यको संस्कृतिलाई बढावा दिनसक्छ । त्यस्तैगरी, नवप्रवद्र्धन र अनुकूलनमा सहकारीहरूले आविष्कारलाई अँगाल्नुपर्छ र डिजिटल युगमा सान्दर्भिक रहनका लागि बजारका वास्तविकताहरू परिवर्तन गर्न अनुकूलन गर्नुपर्छ । यसले गर्दा नयाँ सेवा वितरण मोडेलहरू अन्वेषण, पहुँच र सेवा वितरणका लागि प्रविधिको लाभ उठाउँदै र उत्पादन प्रस्तावहरू विविधीकरणले विकसित चुनौतीहरूको सामना गर्दै सहकारीहरूको प्रतिस्पर्धात्मकता र लचिलोपन बढाउनसक्छ ।
समग्रमा भन्नुपर्दा मुलुकमा सहकारीप्रतिको विश्वासमा आएको ह्रास सुशासनका चुनौतीहरू, वित्तीय कुव्यवस्थापन, राजनीतिक हस्तक्षेप र अप्रासंगिकताको धारणामा आधारित जटिल घटना हो । जसले गर्दा विश्वासको पुनर्निर्माणका लागि सुशासनको अभिवृद्धि गर्न, जवाफदेहिता प्रवद्र्धन गर्न, क्षमता निर्माणमा लगानी गर्न, नियामक सुधारहरू लागू गर्न र वित्तीय साक्षरता बढाउन ठोस प्रयासहरू आवश्यक पर्छ । सहकारी संस्थाहरूलाई पुनरुत्थान गर्दै र आफ्ना सदस्यहरूको हितमा सेवा गर्ने प्रतिबद्धतालाई पुनः पुष्टि गरेर मुलुकले समावेशी र दिगो विकासका लागि सहकारीहरूको रूपान्तरणात्मक सम्भावनालाई उपयोग गर्नसक्छ ।