भर्खरैको रिपोर्टले हामीलाई कृषि क्षेत्रमा जलवायु परिवर्तनको प्रभावहरूको सम्झना गराउँछ । यसले देखाउँछ कि एसिया–प्रशान्त क्षेत्रका स्थानीय समुदायहरू कतिको कडा मारमा परेका छन् ?

हामी प्रायः बाढी, पहिरो, अनियमित वर्षाको ढाँचा र तिनीहरूको तत्काल पछिको प्रभाव, यी घटनाहरूले स्थानीय जनसंख्यामा निम्त्याउने विनाशहरूको सन्दर्भमा जलवायु परिवर्तनका ’boutमा सोच्छौं । जलवायु तापक्रमको दीर्घकालीन परिणामहरूमा कम ध्यान दिइन्छ । हालैको प्रतिवेदन, यूएनईएससीएपी, यूएनडीपी र एडीबीको संयुक्त पहलले, कृषि क्षेत्रमा परिवर्तन भएको जलवायु ढाँचाका प्रभावहरूको धेरै नै संयमताको सम्झना प्रदान गर्दै छ, जसले एसिया–प्रशान्त क्षेत्रका स्थानीय समुदायहरूलाई कतिको कडा मार पारेको छ भन्ने देखाउँछ ।

२०२४ ईएससीएपी–एडीबी–यूएनडीपी–एसडीजी साझेदारी प्रतिवेदन, ‘जनता र ग्रह ः जलवायु परिवर्तनका अन्तरसम्बन्धित चुनौतीहरूलाई सम्बोधन गर्दै, गरिबी’ शीर्षकमा, ग्रामीण क्षेत्रमा बसोबास गर्ने लाखौं मानिसहरूको जीविकोपार्जनमा जलवायु परिवर्तनका कारणहरू र प्रभावहरूको विस्तृत विश्लेषण हो ।

जलवायुलाई सुदृढ कृषि र दिगो खाद्य उत्पादनसँग जोड्नु र ‘खाद्य प्रणालीको एकीकरण र विपद् जोखिम न्यूनीकरणमा खाद्य सुरक्षा’मा धेरै राम्रो काम गर्नु, न्यानोद्वारा बाध्य पारिएका परिवर्तनहरूप्रति मानिसहरूको अनुकूलन क्षमता बढाउने कुञ्जीहरू मात्र होइनन् ।

यो गरिबी र शून्य भोकमरीलाई जित्नका लागि पनि महत्वपूर्ण छ । ‘एजेन्डा २०३० का दुई आधारभूत पक्षहरू’ नामक प्रतिवेदनले सुझाव दिन्छ, आवश्यक परिवर्तनहरू सबै साझेदारी र सहकार्यमा आउँछन् तर यो संस्थागत सहयोग र सुशासनको बलियो रूपहरू पनि हो ।

भर्खरै ‘पहाड, मानिस र जलवायु’सम्बन्धी विज्ञ संवाद २२ र २३ मेमा काठमाडौंमा हुने भएको छ । प्रतिवेदनअनुसार यो पहल वन तथा वातावरण मन्त्रालयको नेतृत्वमा नयाँ साझेदारी र सहकार्य प्रवद्र्धनमा केन्द्रित रहनेछ ।

मन्त्रालयका सहसचिव महेश्वर ढकालका अनुसार ‘पहाडी मुलुकका सरकार, सरोकारवालाहरूलाई हिमाली जलवायु सरोकार र समाधानहरू अझ राम्ररी बुझ्ने, विशेषज्ञता र अनुभवहरू आदान–प्रदान गर्न र तालमेललाई सक्षम बनाउने’ यसको मुख्य उद्देश्य रहेको छ ।

यो हामीलाई चाहिने कुरा हो । चुनौतीहरू धेरै ठूला छन् र समाधानहरू उपलब्ध छन् तर जटिल छन् र नयाँ सोच चाहिन्छ ।

छोटकरीमा भन्नुपर्दा नयाँ दृष्टिकोण आवश्यक छ । साझेदारी प्रतिवेदनले स्थानीय स्तरमा रोजगारी सिर्जना गर्न दिगो कृषि अभ्यासहरू, तल्लो तहको उद्यमशीलता र प्रकृतिमा आधारित समाधानहरूजस्ता कार्यका क्षेत्रहरू पहिचान गर्छ ।

वातावरणीय जोखिम न्यूनीकरण गर्न प्रशासनिक संयन्त्रलाई अनुकूल बनाउनु जरूरी छ

व्यावहारिक रूपमा यसले ‘अर्थतन्त्रमा संक्रमणबाट उत्पन्न हुने नयाँ रोजगारी सिर्जना गरी न्यायोचित संक्रमणलाई समर्थन गर्ने र गरिबी र भोकमरी उन्मूलनमा योगदान पु¥याउने’ भन्ने सुनिश्चित गर्न कतिको महत्वपूर्ण छ भन्ने कुराको प्रकाश पार्छ । सामाजिक सुरक्षा योजनाहरूसँगै, कुशनको रूपमा प्रभावकारी तर अत्यन्त महँगो र डिजाइन गर्न गाह्रो, सम्पूर्ण एसिया–प्रशान्त क्षेत्रसँग विशेषज्ञता र क्षमताहरू छन् । स्थानीय गाउँहरू कसरी जलवायु अनुकूलन समाधानहरूमा सक्रिय रूपमा संलग्न हुन्छन् भन्ने ’bout धेरै उत्कृष्ट अभ्यासहरू पनि छन् ’cause, अनिवार्य रूपमा, स्थानीयहरूले प्रायः प्रभावकारी कार्यहरूको कुञ्जी राख्छन् । तिनीहरू चर्को नहुन सक्छन्, तर किसानहरूले अझ राम्रा जैविक अभ्यासहरू अपनाएमा वा उनीहरूले ऊर्जाको नवीकरणीय स्रोतहरूको अवसरहरू अँगालेपछि तिनीहरूले फरक पार्न सक्छन् । तर, यी प्रत्येक समाधानहरूले तिनीहरूको कार्यान्वयनमा जटिल गतिशीलता सामना गर्छन् । एकातिर, यो वित्तीय स्रोत र विशेषज्ञता र मार्गदर्शनका ’boutमा पनि हो । अर्कोमा, यो वास्तवमै निर्णय गर्ने तरिकामा नवीनताका ’boutमा हो । यसैले अर्को महिना विशेषज्ञ संवाद सर्वोपरि हुनेछ, तर एकै समयमा यो पनि केही अपेक्षाहरू सेट गर्न महत्वपूर्ण छ ।

पहिलो र प्रमुख, यो केवल एक ‘एकल’ पहल हुनुहुँदैन । घटनाले विज्ञहरूबीच मात्र नभई थप परामर्शको रोडम्यापको नेतृत्व गर्नुपर्छ । विज्ञहरू र यस पक्षमा वार्तालाप हुनु महत्वपूर्ण रहँदा, त्यस्ता प्लेटफर्महरू विद्यमान (कम्तीमा कागजमा) परामर्श संयन्त्रहरूसँग जोडिनुपर्छ जुन संघीय सरकारले विरलै सक्रिय रूपमा सक्रिय भए पनि पहिले नै स्थापना गरिसकेको छ ।

उदाहरणका लागि, जलवायु परिवर्तन परिषद् र जलवायु परिवर्तन समन्वय समितिजस्ता निकायहरू पुनः सक्रिय मात्र होइन, पुनः बुट र वास्तवमा परामर्शदाता निकायहरू, संलग्नता र गैर–राज्य पक्षहरूलाई संलग्न गराउने संस्थाहरूको रूपमा पुनः डिजाइन गर्नुपर्छ । तर, निजामती कर्मचारी र नागरिक समाज र निजी क्षेत्रका विज्ञहरूबीचको बलियो समन्वय पनि पर्याप्त हुनेछैन । तल्लो तहसम्म मात्र नभई एक तहको छलफल आवश्यक छ । पक्कै पनि यसले बहसको दायरा विस्तार गर्दै जलवायु न्यूनीकरण र स्थानीय तहमा अनुकूलनका वार्तालाई विस्तार गर्न मद्दत गर्नेछ । सन् २०१९ मा प्रकाशित प्रकृति रिसोर्स सेन्टरद्वारा एक शानदार अनुसन्धान पत्र, नेपालमा जलवायु कार्य स्थानीयकरण गर्न चार स्तम्भ ढाँचा प्रदान गर्छ । यस दृष्टिकोणभित्र, अनुसन्धानले नीति निर्माण र समन्वय सर्वोपरि छ भन्ने बुझाउँछ । जलवायु न्यूनीकरण र अनुकूलनलाई स्थानीयकरण गर्न परम्परागत उपायहरूमा तलदेखि माथिसम्मै के कस्ता बाधाहरू छन् भनेर रेखांकित गर्छ । नेपाल र यस क्षेत्रका अन्यत्र चुनौतीहरू निकै डरलाग्दा छन् ।

नेपालको विशिष्ट अवस्थामा स्थानीय सरकारहरू परामर्श वा प्रत्यक्ष संलग्न हुने कार्यमा खुलेर लागेका छैनन् भन्ने कुरा माथि उल्लिखित केन्द्रका अनुसन्धानकर्ताहरूले गरेको कामबाट पनि पुष्टि भएको निष्कर्ष हो । हामीलाई साँच्चै पुनः नयाँ काम सुरु गर्नु आवश्यक छ । यसमा गम्भीरतापूर्वक सोच्नुहोस् कि के र कसरी स्थानीयकरण जलवायु कार्यले काम गर्नसक्छ र प्रभावकारी हुनसक्छ । शब्दजालभन्दा पर गएर, हामी समन्वयको कुरा गर्दा, यो कसरी प्रकट गर्नुपर्छ ? हामीले कसरी यो सुनिश्चित गर्न सक्छौं कि समन्वयमा नीति र कानुन केन्द्रित छलफल मात्रै नभई स्थानीय जनतालाई संलग्न गराउने खालको समन्वय हुनुपर्छ ।

एजेन्डा २०३० ले नागरिकहरूलाई निर्णय लिने भाग बन्न सक्षम बनाएर सशक्तीकरण गर्ने ठूलो अवसर प्रदान गर्छ भन्ने कुरा धेरैले बुझेका छैनन् । नेपालले सिर्जना गरिरहेको बहु–शासन प्रणालीका सबै तहमा फराकिलो, खुला र पारदर्शी परामर्श सुनिश्चित गर्नु एक अर्थमा जनताले सोच्नसक्ने क्षमतामा आधारित वास्तविक सहभागितातर्फको पहिलो कोसेढुंगा हुनेछ ।

निर्णयमा नागरिकको सहभागिताले पारदर्शिता र जवाफदेहिता ल्याउने हुनाले जलवायुका चुनौतीसँग लड्न सहज बनाउँछ

थप दिगो कृषि अभ्यासहरू लागू गर्नु, ग्रामीण क्षेत्रमा विशेषगरी महिलाहरूलाई आर्थिक रूपमा उत्पादक भूमिकामा राखेर र राम्रो शिक्षा र सीप विकास प्रणालीहरू गरेर ग्रामीण क्षेत्रमा लचिलो रोजगारीको बजार स्थापना गर्ने अवस्था सिर्जना गर्नु विज्ञ, नीति र पैसाको मात्र कुरा होइन । रणनीतिक तथा सामाजिक–आर्थिक अनुसन्धान प्रतिष्ठानले गत १ वैशाखमा आयोजना गरेको कार्यक्रममा प्रधानमन्त्री पुष्पकमल दाहालले सुशासनको केन्द्रबिन्दुको कुरा गरेका थिए । निर्णयमा नागरिकहरूलाई संलग्न गराउनाले पारदर्शिता र जवाफदेहितालाई बढावा दिन्छ, जुन सुशासनका आवश्यक स्तम्भहरू भएको उनले बताएका थिए । वातावरणीय जोखिम न्यूनीकरण गर्न प्रशासनिक संयन्त्रलाई अनुकूल बनाउनु महत्वपूर्ण भएको प्रधानमन्त्री प्रचण्डले बताएका थिए । उनले जनतालाई सामेल गराउने सरकारको प्रयासको चर्चा गरे । साझेदारी २०२४ प्रतिवेदनका अनुसार, सम्पूर्ण एसिया–प्रशान्त क्षेत्रका ग्रामीण क्षेत्रहरूमा जलवायु तापक्रमको चुनौतीहरूलाई सफलतापूर्वक जित्न, स्थानीय कृषि अभ्यासहरूको शक्ति प्रयोग गर्ने र बोर्डभर खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित गर्ने मुख्य सक्षमकर्ताहरूमध्ये एक ‘संस्थागत क्षमता निर्माण’ हो ।

यसलाई जलवायु–जोखिम मूल्यांकन र शासनका लागि संस्थाहरूको क्षमता विकास सबै तहमा प्रभावकारी सार्वजनिक निर्णयका लागि महत्वपूर्ण भएको व्याख्या गरिएको छ । ‘प्रभावी नीति निर्माणका लागि सरकारका विभिन्न तहहरूमा समन्वय आवश्यक हुन्छ र यसमा निजी क्षेत्र, नागरिक समाजका संस्थाहरू, वित्तीय संस्थाहरू र अन्तर्राष्ट्रिय संस्थाहरूलगायत सबै सम्बन्धित सरोकारवालाहरूलाई समावेश गर्नुपर्छ,’ प्रतिवेदनले स्पष्ट पारेको छ ।

प्रकाशनले एडीबी परियोजना, सामुदायिक लचिलोपन साझेदारी कार्यक्रम (सीआरपीपी) कसरी निर्णय प्रक्रियामा महिलाहरूको सहभागिता बढाउने प्रयास गरिरहेको छ ? यसले थप प्रभावकारी र समावेशी लचिलोपन रणनीतिहरूतर्फ डो¥याउँछ भन्ने कुरामा पनि जोड दिन्छ । तर, यस्तो आर्थिक सहयोग दीर्घकालीन रूपमा कतिको सार्थक हुन्छ ? स्थानीय स्वामित्वका ’boutमा के हो ? एउटा प्रस्तावः के हामी, अन्त्यमा जलवायु तापक्रमविरुद्धको लडाइँमा व्यवहारमा यी सबै ‘जागरण’को अर्थ के हो भनेर मानिसहरूलाई निर्णय गर्न दिन सक्छौं ?

के नेपालले साँच्चै समावेशी र रूपान्तरणकारी संघीयताको तल्लो तहमा आफ्ना नागरिकहरूलाई सशक्त बनाउन सक्छ ? यसबाहेक, यो साँच्चै समय आएको छ कि प्रधानमन्त्री दाहालले आफ्नो दूरदर्शी वयानबाजीलाई वास्तविक ग्राउन्ड ब्रेकिङ शासन कार्यहरूको साथ समर्थन गर्न थालेका हुन त ? हुनसक्छ अर्को महिना काठमाडौंमा हुन लागेको नीति तथा विज्ञ संवादले यी जवाफहरू वास्तवमा जिम्मेवार व्यक्तिहरू अर्थात् नागरिकले सम्बोधन गर्ने मार्ग प्रशस्त गर्नसक्छ ।

सम्बन्धित समाचार

पतनको बाटोमा प्रचण्ड ? समझदारीमा निर्मित नेपालको संविधान